Программа перестройки на русском

Прежде всего, мы должны извиниться. Наша программа была обширной, и переводчики были заняты. Этот перевод содержает элементы, которые были переведены автоматически. У нас здесь глупые ошибки! :P

Программа должна быть, спорить тут не о чем. Представим себе, что 10 анархистов избраны в Рийгикогу. Предположим, им еще небезразличны их идеи. Что они могут хотеть? С точки зрения анархизма, государство – это учреждение, которое возникло благодаря недостаточной способности людей к самоорганизации, и его существование оправдывает то предположение, что оно предотвращает больше насилия, чем вызывает (предположение, которое теряет ценность после очередной войны).

Стоит отметить, что государство также способствует относительно приличному перераспределению богатств, но обычно класс крупных собственников оказывают на него большое влияние, в результате чего государство фокусируется на предоставлении безоговорочной защиты частной собственности и зачастую игнорирует концепции равенства и справедливости. Только богатые могут обеспечить себе полную защиту своих интересов.

Мы считаем, что государство должно сократить давление, оказываемое на большинство населения. Пусть оно и дальше защищает частную собственность, но это не должны быть бесплатно. Защита частной собственности должны хорошо оплачиваться посредством налогов. Чтобы налоговое бремя не стало непосильным для обычных людей, полномочия государства должны быть строго ограничены так, чтобы его заявленные цели (взаимная помощь и коллективная защита от рисков) снова стали очевидными.

Понятно, что мы не можем мгновенно избавиться от государства. Пока мы не узнаем, как это сделать, было бы неплохо, чтобы наш опыт общения с государством перестал напоминать отношения орков с Сауроном. С высоты своей башни государство не слышит жалоб, но видит все и стремится всем управлять. Несмотря на свои якобы благие намерения, оно не справляется со своими обязанностями. Интересы госучреждений и интересы общества безнадежно запутаны. Добро пожаловать в современное государство!

Наши требования

Подотчетность – часть политики

Каждое выборное должностное лицо обязано предоставлять общественности регулярные отчеты о проделанной работе с точностью до дня. Мы должны знать, как именно они распоряжаются властью, которую мы им поручили. Для более-менее полноценного отчета достаточно небольшой записи в блоге политика.

Бизнес, работа, налоги

• Реальная доступность предпринимательского счета в банке
  

  Свен Сестер (IRL) и его коллеги проделали большую работу – закон позволяет частному лицу открыть в банке предпринимательский счет, позволяющий практически полностью избавиться от бюрократии при ведении малого бизнеса. Однако сюрприз: ни один банк в Эстонии не откроет вам такой счет. Банкиры не видят в этой возможности никакой выгоды для себя и расценивают ее как дополнительное бремя со стороны государства.

  Со стороны государства, поддержка малого бизнеса, которая зависит от доброй воли банкиров, – это бессмыслица. Мы должны провести переговоры с банками и установить разумный переходный период для начала предоставления предпринимательского счета всем физическим лицам поголовно в обмен на ослабление государственного надзора за банками в какой-либо другой области. Возможность открытия предпринимательского счета должна стать одним из базовых прав физического лица и автоматически предоставляться при открытии расчетного счета в банке.

• Замена социального налога на прогрессивный подоходный налог
  

  В Эстонии пассивный доход от дивидендов облагается налогом в меньшем объеме, чем активный доход от работы. Это несправедливо. Жизнь за счет труда других не должна обходиться дешевле, чем жизнь за счет собственного труда. Существующие социальный налог и подоходный налог должны быть объединены в единый прогрессивный подоходный налог.

  Налоговая ставка должна быть выше для получателей более высокого дохода, поскольку получатель низкого дохода не пользуется услугами государства, предназначенными для защиты высокого дохода.

  Государство должно защищать равенство – если это не входит в его обязанности, то оно просто не заслуживает существования. Капитализм содействует углублению неравенства и без его помощи.

• Защита мелких акционеров
  

  Анастасия Коваленко (SDE) уже занимается данным вопросом, и мы поддерживаем ее начинание. Это не нормальный бизнес, если вы владеете менее чем половиной акций компании, а дивиденды видите только во сне. Чтобы привлечь инвестиции в местный бизнес, небольшой акционер должен быть защищен от мажоритарного акционера.

• Льготы для производственных кооперативов
  

  Это положение программы логично вытекает из предыдущего. Кооператив, находящийся под равноправным управлением рабочих, не может работать эффективно, пока не защищены права мелких акционеров.

  Необходимо облегчить жизнь рабочих кооперативов. Работа предприятий с демократической моделью управления представляет для общества меньше рисков и уменьшает вероятность коррупции, загрязнения окружающей среды и других неприятностей, связанных с работой обычных коммерческих предприятий. Кроме того, кооператив вполне может стать достаточно крупным предприятием. Администрация кооператива должна стать более открытой для сотрудничества, а конкурентоспособность – более высокой. Закон не должен по умолчанию предусматривать, что коммерческое предприятие строится на иерархической основе.

  Будет разработана программа, предусматривающая введение ряда налоговых льгот для кооперативов в зависимости от масштаба предприятия.

• Преодоление гендерного разрыва в оплате труда
  

  Гендерный разрыв в оплате труда в Эстонии все еще велик. Такая ситуация угрожает благополучию людей как сегодня, так и в будущем, когда сегодняшние работницы выйдут на пенсию. Мы должны преодолеть это неравенство.

  Мы считаем, что публикация анонимной статистики о зарплате – это правильный путь. Государственный реестр предприятий должен обеспечить доступ к ведомостям по зарплате с указанием только должностей и зарплат за прошлый месяц. Наличие существенной разницы в зарплате работников, занимающих одинаковую должность, должно послужить сигналом о возможном наличии гендерного разрыва в оплате труда и повлиять на репутацию компании.

• Роботы идут
  

  Роботизация – это неизбежная реальность самого ближайшего будущего. У нас еще есть время, чтобы определить ее условия.

  Станет ли кто-нибудь утверждать, что в Эстонии используются все возможности для образования взрослых и профильной переподготовки? Бесплатное образование предназначено не только для детей! Взрослые должны также обучать друг друга новым профессиям. В свете грядущей роботизации производства, эта тема срочно нуждается в обсуждении.

  Мы прогнозируем, что из-за изменений в структуре рынка, большое количество людей останется без работы, однако начинать помогать им подготовиться к неизбежной смене сферы занятости необходимо уже сейчас.

  Если, однако, средства производства останутся в руках небольшой группы лиц, нам нужны более серьезные меры, чем образование. Если рабочий человек лишится возможности продавать свой труд и навыки владельцу производства по более-менее приемлемой цене, нас ожидает серьезный кризис.

• Второй этап пенсионного обеспечения – это замаскированный налог. Кончаем розыгрыш!
  

  Здесь мы солидарны с Хелир-Вальдором Сеэдером (IRL). Схема обязательных пенсионных накоплений (второй этап) – это всего лишь замаскированный налог, значительная часть которого предназначена "кормить управляющих фондов зимой".

  Полагаясь на свою власть, государство обязало людей вкладывать свои доходы в частное предпринимательство, которое зачастую тратит эти деньги неэффективно. Нет, так не должно быть!

  Схемы пенсионного накопления должны быть добровольными. Существующая пенсионная система должна быть деликатно демонтирована, позволяя людям либо передавать свои средства на «третий этап» (добровольные пенсионные накопления), либо получить свои деньги назад.

• Реформированный земельный налог
  

  Нынешний земельный налог в Эстонии работает некорректно. Он должен быть скорректирован, чтобы наибольшим налогом облагалась земельная собственность, которую владелец не использует лично. Новая версия земельного налога должна обладать некоторыми свойствами налога на недвижимость, но недвижимость, в которой владелец фактически проживает, должна быть освобождена от земельного налога.

Здравоохранение

• Всестороннее медицинское страхование
  

  Здесь наши взгляды частично совпадают с позицией Каи Каллас (REF). Авторы программы "Перестройка" единогласно согласны с тем, что система социального налога работает неправильно. Не секрет, что уплаты социального налога избегают многие, и в первую очередь, богатые. Однако если каждый будет следовать этому примеру, финансирование здравоохранения будет полностью нарушено. Подобное положение вещей – ненормально.

  Всеобщее медицинское страхование необходимо обществу. Возникновение ситуации, когда болезнь не дает работать, а отсутствие работы не дает лечиться, – недопустимо.

  Мы предлагаем ввести всеобщий налог, нецелесообразность неуплаты которого была бы очевидна, и который обеспечит страховкой каждого вне зависимости от работоспособности на данный момент, а также будет являться дополнительным вкладом в пенсионные накопления. Мы имеем в виду прогрессивный подоходный налог.

• Скорость оказания медпомощи важна
  

  Это горячая проблема. Длина очередей на прием к врачу в Эстонии просто опасна для жизни. В идеале, увольнения тормозящих систему здравоохранения бюрократов будут продолжаться до тех пор, пока уровень оплаты труда работников здравоохранения не позволит сократить очередь к врачу-специалисту самое большее до 1 месяца, а бесплатное и доступное медицинское образование не обеспечит стабильный приток в медицину новых кадров.

• Ранняя диагностика спасает жизни и экономит бюджет
  

  Если человек может регулярно посещать врача, возможна и ранняя диагностика заболеваний. Общество, в котором принято регулярно ходить на медосмотр, не теряет жизни и способности своих членов попусту. К тому же, своевременно выявленное заболевание легче вылечить, что поможет сохранить и здоровье пациента, и бюджет больничной кассы. Наше общество недостаточно сознательно в этом отношении. Это должно измениться.

• Табак, алкоголь, наркотики: не употреблять выгоднее
  

  Евгений Осиновский (SDE) может позволить людям закидывать его камнями, но все эти камни мы вернем рогаткой. В настоящее время неизбежно, что человек дышит выхлопными газами или смогом. Если, однако, человек предпочитает дышать дымом добровольно, мы должны переубедить его, прибегнув к социальной рекламе, воспитанию культуры и социальных отношений. Мы могли бы сэкономить огромное количество ресурсов системы здравоохранения, если бы люди курили меньше.

  Происходило бы намного меньше несчастных случаев, если бы люди не пытались изменить восприятие действительности при помощи разнообразных веществ. Алкоголь – самый распространенный в нашей стране наркотик, который многих заставляет вести себя агрессивно или неадекватно сложившейся ситуации, что часто влечет за собой тяжкие последствия.

  Для депопуляризации вредных привычек нам нужен двусторонний подход. Мы не должны демонизировать табак, алкоголь или запрещенные вещества: люди употребляют наркотики на протяжении многих тысяч лет. Мы должны говорить о том, как можно отказаться от нездоровых привычек, об экономии денег, которые тратятся на сигареты или алкоголь, и важнее всего – подчеркивать, что просить о помощи не стыдно, и что врач сохранит все в тайне. Людям, которые при помощи вредоносных веществ пытаются убежать от своих проблем, мы должны предложить лучшие выходы из трудных ситуаций. Если многие могут самостоятельно изменить свои привычки, то те, кто уже серьезно пострадал, должны получить помощь. И эта помощь должна быть максимально доступной.

  В то же время нам необходимо оказывать влияние на алкогольную и табачную промышленность, а также на рынок запрещенных наркотиков. Представителям торговли придется смириться с тем, что алкогольную и табачную продукцию нельзя рекламировать, а продавать можно строго 10:00 до 20:00. Черный рынок наркотиков можно быстро уничтожить, легализовав запрещенные вещества. Все, чего добивается полиция в борьбе с запрещенными наркотиками – это их высокая цена. Государство, которое хочет освободиться от наркотиков, должно составить черному рынку конкуренцию, а не только лишь бесплотно пытаться полностью ликвидировать предложение.

  Каждый совершеннолетний житель Эстонии (о влиянии марихуаны на несовершеннолетних смотри здесь) должен иметь доступ к дешевой качественной марихуане, продаваемой в аптеках, на основании сдачи экзамена на индивидуальный риск ее употребления и расчета безопасной дозировки (исключение надо сделать для руководства EKRE – они и так достаточно упоротые!). Более тяжелые вещества должны быть бесплатными в рамках контролируемой программы заместительной терапии. Покажите нам наркоторговца, который сможет остаться на рынке наркотиков, в то время как государственная программа выхода предоставляет доступ к бесплатным как следует очищенным препаратам! Никакая мафия не будет продавать наркотики в таких условиях и будет вынуждена перейти к более прибыльному и, вероятно, легальному бизнесу.

• Уход за родственниками – это работа
  

  Многие люди вынуждены работать меньше или вовсе остаться без заработка, когда приходится заботиться о больных родственниках или родственниках-инвалидах. Нечестно делать вид, что этот труд – не работа. Недопустимо, чтобы, помогая другим, человек терял возможности и перспективы. Этот труд очень ценен и подчас очень тяжел, и он должен по достоинству вознаграждаться государством.

• Защита животных – это защита здоровья
  

  До тех пор, пока возможно гиперинтенсивное выращивание животных в условиях экстремального стресса, у людей на столе есть дешевое мясо. Животные лишаются права жить в условиях, подходящих для каждого вида, только для того, чтобы люди могли потреблять больше калорий, чем на самом деле необходимо для здоровья.

  Пора начинать менять эту ситуацию. Любой вид сельскохозяйственных животных заслуживает адекватных условий содержания. Птица живет в клетке размером с лист A3? Нам кажется, что это замечательно, ведь клетки размером с А4 запретили? Однако это недостаточный повод для радости.

  Невозможно сделать животную пищу одинаково выгодной как для кошелька, так и для окружающей среды и здоровья людей. Если мы действительно хотим съесть животное, с этической точки зрения, минимальная цена, которую мы должны заплатить – обеспечить ему комфортное существование до отправки на бойню.

  Многие болезни человек получает, потребляя продукты животного происхождения. Появление резистентных штаммов многих болезней тесно связано с повсеместной обработкой животных антибиотиками и их чрезмерной скученностью на животноводческих фермах и птицефабриках. Нам нужны меры безопасности против подобного рода болезней, которые будут поддерживаться на уровне ЕС.

Население и образование

• Бесплатное образование является фундаментальной ценностью
  

  Мы категорически отвергаем любые разговоры о платном образовании. Если ректор не намерен или не способен сделать бюджет университета прозрачным, то для него было бы правильнее сменить место работы, а не способствовать дальнейшему материальному и интеллектуальному расслоению общества.

  В США один год обучения в государственном университете стоит лишь немногим менее размера годовой зарплаты среднего человека. Чтобы стать врачом, понадобится семь лет, меньше – для других профессий. Совершенно очевидно, что в таком обществе, если у малыша из бедной семьи проявился талант, то совершенствовать его он сможет за кассой магазина, получая минимальную заработную плату. Если, вдобавок к таланту, у такого человека есть амбиции, он может стать и угрозой для общества.

  В обществе, основанном на конкуренции, где предохранительные клапаны против неравенства (бесплатное образование, комплексное медицинское страхование) отсутствуют, в тюрьме содержится больший процент населения страны, чем в России, Китае или любом латиноамериканском государстве.

  Платное высшее образование – это дверь в классовое общество, а в любом классовом обществе царит огромное социальное напряжение. Поверьте, никто не хочет опробовать подобное здесь.

  Более того, национальные меньшинства должны иметь право на получение образования на родном языке. Здесь согласны с Яаком Алликом (SDE), который написал разумную статью об этом.

• Старение населения
  

  Совершенно очевидно, что наибольшее воздействие старение населения оказывает на систему здравоохранения и ее бюджет. Если в области здравоохранения не будет позитивных изменений, то и вопрос старения населения мы можем почти полностью игнорировать. Обстоятельно подступить к данной проблеме мы можем только при условии, что здравоохранение работает как следует.

  Среди авторов программы «Перестройка» нет пенсионеров, но есть беспокойство о будущем. В нашем обществе, как только человек стареет, он часто остается без работы. С увеличением автоматизации производства в будущем то же ждет и молодых. Очевидно, что многие перестанут идентифицировать себя как представителя определенной профессии. Мы должны найти способ обеспечить всех желающих, включая, в первую очередь, людей пенсионного возраста, посильной и достойной работой.

  Нетрудоспособные по болезни пенсионеры также нуждаются в помощи, поскольку очевидно, что возвращаться к расширенной модели семьи никто не собирается. Будут ли выполнять роль сиделок молодые люди, другие пенсионеры (санатории взаимопомощи для пожилых людей?) или роботы, мы пока не можем сказать. Мы не знаем. Мы не можем сказать, что достаточно компетентны в данном вопросе, поэтому ждем ваших предложений.

• Сокращение численности населения
  

  Самым простым решением проблемы старения населения является, конечно же, преодоление демографического кризиса. К сожалению, представляется маловероятным выход на положительные показатели естественного прироста населения в Эстонии, хотя свободного места в стране предостаточно. Эстония стала частью европейской культурной среды, в которой иметь или не иметь детей – это вопрос выбора, а не случайности или неизбежности. И это хорошо. Роды действительно должны быть ожидаемым событием, а не непредвиденной случайностью. Ребенок, воспитанный в семье, которая плохо подготовлена к его воспитанию, растет среди лишений и может представлять угрозу для общества. Как показывают исследования, рост в условиях бедности в Финляндии увеличивает риск вовлечения ребенка в преступную деятельность втрое (для Эстонии подобные данные недоступны).

  Для того, чтобы люди сознательно решали заводить детей, их воспитание должно стать безопасной и посильной задачей. Кроме того, браки имеют свойство распадаться. Построению успешных отношений надо учить еще со школы, в том числе и в рамках полового воспитания, говоря в числе прочего и о том, что дети могут появляться и у родителей, которые позже осознают, что не подходят друг другу как пара.

  Мы считаем, что спокойно и благоразумно расторгнутый союз намного лучше, чем отношения, которые обязывают людей, неприятных друг другу, продолжать совместную жизнь. Поэтому одинокий родитель должен быть в состоянии воспитывать ребенка самостоятельно, не заботясь о выживании. С вопросом о том, как одинокий родитель может (и в каких обстоятельствах не может) поддерживать нормальный уровень жизни для себя и ребенка и заниматься воспитанием, мы предлагаем обратиться, например, к исследованию Feministeerium.

  Некоторые разумные меры уже предприняты в данной области. Например, родительское пособие. Однако, к сожалению, родительское пособие в Эстонии в нынешнем его виде похоже скорее на издевку. Вероятно, фонд алиментов мог бы стать более разумным решением.

• Сожительство или брак?
  

  Чтобы избежать недопонимания при обсуждении этой темы, нам надо отделить содержание от формы: суть союза – это права его участников, а форма – это то, как мы его назовем. Кто входит в пару – в данном случае просто формальность.

  Право собраний и сотрудничества относится к основным правам личности. Опираясь на это право, мы образовываем компании, некоммерческие организации, фонды, профсоюзы и конгрегации, а также можем проводить марши протеста или забастовки. Право делегации прав также относится к основным правам. Используя это право, мы выбираем политических представителей, пользуемся услугами адвокатов или нотариусов, отправляем представителей на переговоры или доверяем врачам свое здоровье.

  Право на сожительство и создание семьи основывается на этом же праве. Это основное право людей – решить и подтвердить перед свидетелями, что они любят друг друга и доверяют друг другу, намерены совместно распоряжаться имуществом и разделяют определенные права.

  К этим правам, разделяемым супругами или сожителями, относится право на совместную жизнь с партнером на его/ее родине, право представительства партнера в случае болезни или несчастного случая, а также некоторые другие (распределение совместного имущества, совместная декларация доходов и т.п.).

  То, в какой форме будет выражен такой союз, не должно быть заботой государства, покуда свидетели его заключения – люди, заслуживающие доверия, – подтверждают: участники союза приняли это важное решение в трезвом уме и с полным осознанием ответственности. Свидетелем может быть нотариус, священник любой религии, шаман, – главное, чтобы он заслуживал доверия. По заключении соглашения сторон государство лишь получает извещение с тремя или более подписями. Как будет называться такой союз – забота его участников, а не государства. Форма для заполнения должна быть единого образца. Права участников любого семейного союза должны быть одинаковыми.

  P.S. Что касается пола: государство должно наконец признать, что гендер не является двоичной опцией. В формировании внешне бинарного гендера человека принимает участие множества факторов, которые не всегда оказывают одинаковое влияние в похожих ситуациях в ходе развития человека. К примеру, человек может вырасти с внешностью женщины и мужским генотипом, поскольку один ген игнорирует сигнал другого (синдром нечувствительности к андрогенам). И это только единичный пример. Существует еще много вариантов полового развития человека, многие из которых наука в настоящее время не может точно объяснить.

  Насчет пола спросите биологов, природа интересна! Некоторые рыбы меняют свой пол в середине жизненного цикла, в то время как пол морских черепах, аллигаторов и крокодилов определяется температурой, в которой развивается яйцо. Привычный взгляд на гендер столь же точен, как законы Ньютона при работе со сверхсветовыми скоростями. Мир сложнее и интереснее, чем кажется на первый взгляд.

  Таким образом, если человек серьезно заявляет своему врачу, что его/ее биологический пол является для него/нее обузой, не позволяет чувствовать себя в гармонии с собой, и что он/она хочет изменить свое тело, чтобы оно лучше соответствовало его/ее идентичности, – нельзя вставлять этому человеку палки в колеса. Человек должен быть в состоянии распоряжаться своим телом по своему усмотрению без вмешательства государственных комиссий и подобной ерунды.

• Миграция
  

  Миграция была всегда. Лишь в течение последних 150 лет сила государств возросла настолько, чтобы существенно сдерживать переселение народов. Проблема миграции – это не что именно происходит, но почему это происходит, и почему это происходит неправильно. Важно уяснить, что у человека есть неотъемлемое право выбирать страну проживания, точно так же, как он может выбирать между операторами связи. Очевидные проблемы миграция вызывает только тогда, когда жизнь становится невыносимой сразу для многих жителей одной страны.

  Не вина человека в том, что ему довелось родиться в стране, которая летит ко всем чертям. Почему же государства препятствуют миграции? Ответ ясен: уровень жизни настолько разнится в разных странах, что жители более богатых регионов боятся жителей более бедных. Между тем, каждое государство хочет сохранить власть, частью которой является контроль над границами. Установка границ – это не односторонний шаг. Только по закону это выглядит просто: въезд запрещен, и все тут. В действительности, каждый запрет лишь задает условный профиль человека, способного этот запрет обойти. Представьте себе, что вы – житель Судана, который сыт собственной страной по горло. Чтобы добраться до Европы, где уровень жизни несоизмеримо выше, вам приходится: а) взять в долг у всех своих родственников, обещая отправить деньги обратно; б) рискуя жизнью и свободой, добраться до Ливии; c) заплатить мафии в надежде, что они не отберут все, что у вас есть, оставив на берегу, или не продадут вас в рабство; г) пересечь Средиземное море на не предназначенном для этого плавсредстве, реально рискуя утонуть; e) не рассчитывать на нормальную работу и нормальную жизнь в Европе и учиться проваливаться под землю при виде представителя власти.

  Теперь представьте, что вы человек, которому не нравится рисковать, и ваша профессия не подходит для занятий разными подозрительными делишками. Вы приедете? Нет. Но теперь представьте, что вы – безрассудный молодой человек, которому нечего терять и море по колено. Вы приедете? Может быть. Так работает первичный фильтр прибывающих в Европу мигрантов. Пятидесятилетний врач не поедет на другой конец света, если только остаться не значит неминуемо погибнуть.

  Теперь представьте, что вы добрались до пункта назначения. Ваш единственный потенциальный работодатель – теневой бизнес, ваша единственная работа – работа, которая не очень-то связана с честным трудом. Такие дела. Некоторые люди жалуются, что «они приезжают в образованную Европу и почему-то не спешат получать образование». Ну да, не спешат. Потому что законных возможностей почти нет. Мы требуем, чтобы для иммиграции в ЕС существовала платная программа, включающая проверку биографии, обеспечение мигрантов безопасным транспортом, скидкой для участия в которой являлись бы владение европейскими языками и образование. С внедрением подобной программы нам не пришлось бы беспокоиться о сокращении населения, а новые соседи были бы достаточно интеллигентными профессионалами своего дела.

  Даже опыт США, в которых отсутствуют все гарантии социального обеспечения, показал, что можно принять очень много иммигрантов без существенного пагубного влияния на общество. Миграции не следует опасаться. Нужно подходить к ней прагматично. Нужно влиять на среднестатистический профиль прибывающих мигрантов, а также на негативные процессы, подталкивающие людей к миграции. Большинство людей не хотят покидать свою родину. Миграцию вызывают или политические и военные катаклизмы на родине мигрантов, или разительная разница в уровне жизни разных стран, и к этому также требуется отнестись с пониманием.

  Превращать Эстонское государство в репрессивный свинарник, чтобы оградить себя от иммиграции, как того хотелось бы известным политическим деятелям, – явно не выход из ситуации: если ухудшатся условия жизни для иммигрантов, то же ждет и половину жителей Эстонии. «Давайте жить плохо, чтобы никто не хотел приезжать» – это не решение.

Цифровые и кибер-технологии

• Бумажный документ должен остаться в качестве запасного варианта
  

  Цифровое общество уязвимо. Иногда очень уязвимо. Среди нас неоднократно всплывали разговоры о том, можно ли построить беспилотник, который летал бы над городом и глушил электронику современных автомобилей, не давая им заводиться (ВАЗ не в счет).

  Будущее общество, где все основано на всеобщей компьютеризации, было бы в конечном итоге уязвимо для злоумышленников, поскольку каждый компьютер может быть взломан. Каждый официальный акт должен при желании сторон дублироваться и быть действительным и на бумажном носителе. Выборы должны проводиться предпочтительно с использованием бумажных бюллетеней, поскольку правильность подсчета голосов, поданных при электронном голосовании на практике невозможно проверить. Невозможно определить победителя выборов, полагаясь на слепое доверие.

  Наличные деньги должны оставаться универсальным средством оплаты – оплата любых услуг должна производиться наличными по желанию клиента, а любая банковская транзакция должна быть при желании сторон осуществлена на бумажном носителе. В противном случае в один прекрасный день мы все можем внезапно оказаться неплатежеспособны по причине сбоя в центральном сервере банка.

  Необдуманный обязательный переход к цифровым средствам связи также угрожает оставить представителей старшего поколения на обочине общественной жизни. Дигитализация государственных услуг тем более несправедлива, что государственные IT-сервисы не поддерживают каждую из имеющихся операционных систем: чтобы стать полноценным гражданином, вам необходимо купить программное обеспечение Microsoft. Всегда должен оставаться запасной вариант.

  Жизненно важные государственные онлайн-услуги должны пройти самую тщательную проверку на наличие возможных уязвимостей. Общество должно быть постоянно осведомлено о своих правах и интересах и отстаивать их, чему мы и собираемся способствовать.

• Изучение механизмов рекламы, агитации и пропаганды в школе
  

  Вы читаете этот текст, поскольку мы провели рекламную, или агитационную, кампанию. Кто-то, кто называет себя анархистами (кто это подтвердит?) пытается привлечь ваше внимание и повлиять на ваше мнение и ваши решения. Мы уверены, что, читая наш текст, вы настроены несколько критично: вы проверяете, подтверждаются ли наши утверждения фактами, ссылаемся ли мы на достоверные источники, и возможно ли реализовать наши предложения.

  К сожалению, есть и люди, которые не привыкли сомневаться: они не анализируют информацию, выхваченную из повседневного информационного шума. Эмоции продаются и распространяются лучше, чем сухие факты, а негативные эмоции распространяются особенно хорошо.

  В обществе ощущается острая нехватка осведомленности о том, как распространяются слухи и как работает социальная инженерия. Навыки критического анализа получаемой информации если и присутствуют в школьных программах, то в совершенно недостаточном объеме. Однако скептический подход и критическое мышление можно и нужно прививать в образовательных учреждениях.

  Чтобы не стать жертвой манипуляции сознанием или простого мошенничества, человек должен знать, как работает пропаганда, как оценить достоверность источника информации, чем и кому может быть выгодно распространение ложных новостей. Человек должен четко осознавать, в каких социальных отношениях он является клиентом, а в каких – живым продуктом, внимание которого продается реальным клиентам.

Окружающая среда и внешняя политика

• Изменение климата и устойчивое общество
  

  Начнем с самого начала. "При повышении температуры воздуха 1° C, его влажность повышается на 7%, что делает ураганы и наводнения более разрушительными", сообщает ERR со ссылкой на отчет МГЭИК (ознакомьтесь с анимированным графиком, демонстрирующим распределение теплых и холодных лет прошлого века).

  Недостаточно, чтобы только члены партии Зеленых были зелеными! Проблему необходимо решать быстро, поскольку процесс изменения климата уже принял опасный для человечества оборот и может иметь необратимые последствия (например, если парниковые газы выйдут из вечной мерзлоты). Если мы будем продолжать игнорировать проблему, расплачиваться за наше бездействие придется грядущим поколениям. Мы не говорим о паромной переправе Кристийне-Хааберсти, мы говорим о беспрецедентных засухах летом, чрезмерных дождях осенью, зимах без снега, разрушении экосистем и сельского хозяйства и перспективе встретить более очевидные катаклизмы в нашем регионе – коллапс экономики, войны и новые миграционные кризисы.

  С изменением климата мы также обзаведемся компанией новых паразитов и болезней. В глобальном масштабе перспективы еще мрачнее. Важнейшие густонаселенные регионы, включая Индию и сельскохозяйственные регионы Китая, могут стать непригодными для жизни. Крупнейшие прибрежные города будут вынуждены отступать от надвигающегося моря. Мы не знаем, что планируют в этой связи голландцы, но это не вечеринка.

  Как реагировать? Во-первых, большая часть нашего экологического следа – это транспорт. В Эстонии электромобиль доступен как минимум представителям обеспеченного среднего класса, а перед обычным жилым домом нет места для зарядки. Создание широкой сети зарядок для электромобилей в жилых массивах и вдоль дорог должно быть ускорено. Здесь не нужны диковинные переходники по примеру Mitsubishi, достаточно обыкновенных трехфазовых розеток. Весь объем электроэнергии, затраченный на зарядку электромобилей, можно компенсировать на 100% в течение 5 лет. Чтобы поспособствовать быстрому обновлению автопарка Эстонии, зарядка электромобилей должна быть бесплатной.

  Мы намереваемся способствовать повсеместному введению бесплатного общественного транспорта и дальнейшему повышению уровня его удобства. Троллейбусные линии больше не будут упраздняться, и ни один автобус на 100% дизельной тяге не будет закуплен ни одним муниципалитетом.

  Мы будем способствовать дальнейшему расширению сети велосипедных дорожек, что позволит, в свою очередь, поспособствовать улучшению здоровья людей и замедлить изменение климата. Автономные системы электроснабжения – это тема, актуальная как для защиты окружающей среды, так и для безопасности общества. Домовладение или предприятие с автономным энергоснабжением – это маленький, но очень важный элемент стабильности общества. Даже если государственную энергосеть застигнет неожиданный коллапс, останутся работающие частные генераторы, которые помогут оперативно восстановить энергоснабжение важнейших объектов. Мы намерены поддержать разработку и строительство новых энергетически автономных домов.

  Необходимо продолжать поддержку квартирных товариществ в ремонте старых домов, нацеленном на повышение их энергоэффективности.

  Транспортный налог может неадекватно ударить по кошельку владельцев недорогих автомобилей. По этой причине мы не поддерживаем введение прямого налога на автомобиль до тех пор, пока не будут проведены детальные исследования, которые помогли бы вывести величину налога в зависимости от стоимости автомобиля. До тех пор, как мы считаем, акциза на топливо достаточно.

• Снижение военного риска
  

  Исходя из наших возможностей, мы намерены поддержать разработку глобального соглашения о запрещении ядерного, химического и биологического оружия и автономных систем вооружений. Наша конечная цель – всеобщий отказ от ядерного оружия. Мы не можем уничтожить государства уже завтра – однако, по крайней мере, мы должны позаботиться о том, чтобы они были не в состоянии уничтожить человечество.

  Мы не против НАТО, но роль НАТО должна сводиться к тому, что заявлено в качестве миссии альянса, то есть исключительно к непосредственной защите стран-членов от внешней агрессии и к продвижению общих ценностей в политике. Это неприемлемо, когда один член НАТО (Турция) втаптывает в землю свое национальное меньшинство (курдов) и почти срывается на военный конфликт с другим членом НАТО (США), напрямую саботируя установление демократии в регионе. Конфликт в Африне0 – это то, к чему мы должны привлечь пристальное внимание общественности. Союзники, на деле не разделяющие ценности, о которых так много говорится на саммитах, вряд ли помогут в реальной беде!

  Мы считаем, что ЕС должен дублировать функции НАТО в области оборонного сотрудничества.

  Внешняя политика должна проводиться в соответствии с универсальными принципами, а не конъюнктурными соображениями. Если какое-то правительство проводит репрессивную политику, убивает или заключает в тюрьму диссидентов, или потворствует экстремистам и их террору, – оно должно прекратить такую политику или просить о помощи. Теплые отношения с такими странами должны быть исключены.

  Не должно быть незаменимых государств. Известный набор правил должен действовать всегда, независимо от того, насколько важен торговый партнер или насколько ценен союзник. Если союзник выбирает в качестве своего союзника диктатуру, ему надо напомнить, что это недальновидный шаг, и что такая политика неприемлема.

Власть и бюрократия

• Независимый суд
  

  Одна семейная политическая партия (EKRE) наделала много шума со своей глупой идеей выборности судей. Нет, черт побери! Если судья участвует в выборах, ему приходится проводить избирательную кампанию и предлагать кому-то свою лояльность. Судейская должность станет политической, и принцип разделения властей станет лишь воспоминанием. Если это произойдет, вместо независимой судебной системы мы быстро придем к ситуации, когда назначение судьи превращается в политический фарс, а судьи исполняют политический заказ, относясь к закону как к средству для достижения целей своих патронов и спонсоров.

  Наше предложение намного лучше: судьи выбираются случайным образом из числа всех дееспособных совершеннолетних жителей страны! При получении назначения кандидат в судьи проходит необходимые консультации (возможно, эта должность ему не подходит; будет также действовать ряд дополнительных требований), однако право решить, продолжать ли обучение на должность, всецело остается за кандидатом. По окончании обучения кандидат должен будет выдержать экзамен перед комиссией из действующих судей.

  Кроме того, суд не должен располагаться в одном здании с прокуратурой. Как упомянул в своем прощальном интервью судья Кунман, размещать суд и прокуратуру в тот же здании – неуместная и опасная идея. Мы хотим положить конец этому недоразумению. Судебная и исполнительная власть не должны жить под одной крышей, точно так же, как вы не кладете зубную щетку и ершик для унитаза на одну полку. В нынешней ситуации элементарная психология сближает судей и прокуроров, заставляет их чувствовать себя коллегами и подрывает принцип состязательности суда.

• Долой бюрократию
  

  В прежние времена человек мог построить телегу и ехать на ней куда заблагорассудится, а если у него была земля – построить на ней дом. Никому не приходило в голову обременять эти, казалось бы, простые вещи, десятками разрешений и сертификатов. Для сравнения, сегодня, чтобы просто получить на почте товар, приходится потратить не менее 20 минут на заполнение таможенной декларации.

  Современные строительные технологии усложнились настолько, что строительство собственного дома большинству обычных людей не под силу и обходится очень дорого. Изменения в строительном законодательстве, в результате которых частные лица теперь могут отстроить жилой дом площадью до 20 квадратных метров без дополнительных разрешений (строить плохо для себя никто не станет), или до 60 квадратных метров с оформлением минимального объема документов, не привело к существенным изменениям: некоторые местные самоуправления по-прежнему истолковывают закон произвольно и не позволяют никому возводить жилье без согласования. При составлении планирования возникает много неясностей и вопросов с законностью тех или иных полномочий местных самоуправлений.

  Бюрократию следует свести к минимуму. Роль законов и предписаний не должна более расти. Если возникает необходимость в введении нового правового акта, то взамен следует упразднить другой, более неактуальный. Законодательство должно стать удобнее и проще для рядовых граждан!

  Сделать что-то полезное должно быть просто. Критерий интересов общественности в законодательстве вышел далеко за пределы разумного, и его влияние в юридической сфере следует ограничить разумными рамками, особенно если речь идет о полномочиях местных самоуправлений.

• Чиновник несет ответственность за свою деятельность
  

  На данный момент возможна ситуация, когда некий чиновник и его ведомство сознательно и безнаказанно препятствуют деятельности частного лица (например, строительству) в течение многих лет. Увлекшись, чиновник может даже сознательно принимать незаконные решения и все так же оставаться безнаказанным. Унижение бюрократом человека и создание искусственных препятствий его деятельности, для преодоления которых человеку приходится тратить значительную часть жизни для беготни по судам, не считается формой морального ущерба в Эстонии.

  Так не должно быть. Человек, задумавший осуществление какого-либо проекта в области, подлежащей регуляции со стороны государства, уже вынужден отнестись к своему начинанию с известной осторожностью, поскольку ошибки могут быть наказуемы. Надзорный чиновник, однако, свободен от ответственности до тех пор, пока не умудрится нанести материального ущерба на тысячи евро.

  Баланс сил должен измениться. Если чиновник сознательно принимает решение, направленное на ущемление имущественных прав частного лица, это должно расцениваться как должностное преступление, которое должно быть рассмотрено в суде. Если умысел с целью саботажа со стороны представителей властей будет доказан, надлежит выплатить пострадавшему лицу соответствующую компенсацию, а в случае принятия неправомерного решения путем голосования ответственность должны понести все, кто сознательно голосовал за незаконное решение. Отношение к власти не должно быть бездумным. На данный момент в некоторых государственных учреждениях царит дух полной безнаказанности, и ни о какой подотчетности обществу речи не идет. Так быть не должно.

• Ущерб, нанесенный реформой имущества, будет компенсирован
  

  Прошло 25 лет с начала реформы собственности. В ходе ее проведения, зачастую бездумного, новая несправедливость затронула более чем 100 000 человек.

  Государство отобрало у многих людей жилье, которое им принадлежало, и отдало его наследникам прежних жильцов, вернувшихся из эмиграции. Не говоря уже о том, что без жильцов данная недвижимость обветшала бы и была снесена, на момент неправомерного выселения многие из жильцов имели непогашенные долговые обязательства, связанные с данным жильем. Имущество наследникам старых владельцев вернули, а про долги новых забыли.

  Выплатив компенсации жертвам реформы собственности, мы сможем поставить точку в этой некрасивой главе истории Эстонии. До тех пор, пока это не сделано, остается еще много людей, которые могут сказать совершенно откровенно, что первое, что сделала для них Эстонская Республика – это обобрала их догола.

Конфетка силовикам

• Солдат – не раб: добровольная оплачиваемая служба
  

  Принудительный призыв должен остаться в прошлом («никого нельзя принудить к выполнению работы против его или ее воли», «свобода является неотъемлемым правом человека» – кто помнит, откуда эти слова?) Принцип равенства людей должен распространяться на всех, вне зависимости от пола и возраста. К сожалению, государство пренебрегает своими основными принципами с самого начала. Прибегая к лицемерию, нельзя заслужить уважения.

  Вообще-то, откровенно говоря, ни один анархист не был бы предан эстонскому государству, как и любому другому. Государство не создавало страну, оно появилось в этой стране в силу неспособности людей к самоорганизации. Оно не вечно, и оно не является непререкаемым авторитетом или истиной в последней инстанции.

  Принуждение к военной службе мужской половины каждого поколения эстоноземельцев – это форма насилия и проявление неравенства. Промывание мозгов молодых людей патриотическими сказками – тоже не очень красиво. Если государство не справляется со своими обязанностями без принуждения людей, это заставляет нас усомниться в оправданности его существования. Может ли государство надеяться, что человек, которому оно угрожает потерей водительских прав (а транспорт, как мы знаем – это право, а не привилегия) для того, чтобы отправить его в армию, будет готов защищать его от другого такого же государства? Мы не знаем. Есть ли у государства основания полагать, что выходец из семьи, претерпевшей от государства многие лишения, то же лишение жилья в ходе реформы собственности, будет относиться к этому государству с почтением? Конечно же, нет.

  Пришло время признать: не все готовы относиться к государству с уважением. Вот так просто. Ожидая слепой верности, государство вновь и вновь примеряет на себя маску тирана-самодура, раз за разом навсегда теряя уважение новых и новых людей. Однако государство может все-таки стать более понятным и более приемлемым для граждан, если станет менее бесцеремонным. Государство не должно заставлять людей работать на себя бесплатно. Если государству нужны солдаты, пусть оно предлагает платную службу и внесет ряд исправлений в воинскую учебную программу.

• Четкие ограничения для судебного производства
  

  Процесс / судебное производство (административное, связанное с проступком, уголовное) – это, грубо говоря, примерно то же самое, что расследование, то есть ряд мероприятий, направленных на установление истины. Данный процесс завершается или решением о прекращении следствия, или определением наказания, или предъявлением обвинений. До окончания следствия подсудимый обязан подчиняться требованиям официальных лиц, если суд не решил иначе. Не требуется быть гением, чтобы понять: перевес сил в данной ситуации дает изрядное преимущество чиновнику. В ходе следственных мероприятий подсудимого могут принудить ко многому, что в данных условиях не соответствует его интересам.

  Для того, чтобы в процессе судебного производства интересы подсудимого не ущемлялись без меры, закон требует присутствия подсудимого на судебном заседании и следственных мероприятиях. К слову, следование этому принципу может привести и к возникновению курьезов – к примеру, когда чиновник-специалист по окружающей среде обращается в полицию, чтобы разыскать хозяина неподстриженного газона. Абсурд? Да. Покончим с этим! Полномочия чиновников, связанные с судебными производством по делам, не связанным с серьезным ущербом или уголовными преступлениями, следует серьезно ограничить. Любое вовлечение полиции в дела, связанные с благоустройством, строительством, неправильной парковкой и т.д., следует исключить. Если административный чиновник хочет прибегнуть к помощи полиции, пусть сначала докажет необходимость данной меры в суде. Что касается муниципальной полиции, это учреждение следует просто упразднить.

  Для того чтобы судебное производство не длилось вечно, у каждого дела есть свой срок давности. К сожалению, у некоторых видов судебных дел срока давности нет, а назначить оный может только суд. Необходимо назначить четкие сроки давности для каждого вида судебного производства, сделав при необходимости увязку срока давности со сложностью дела или тяжестью совершенного преступления. По истечении срока давности дело закрывается автоматически. Этот же принцип касается и права ответчика на обжалование решения суда.

• Усложнить слежку, упростить поиск пропавших
  

  По данным адвоката Оливера Няэса, в 2017 году в эстонском сегменте мобильных сетей оператора Telia прослушивалось 4596 телефонных разговора, в шведской – 3822, и в финской – 3640. Вывод очевиден: если эстонские власти прослушивают телефонных звонков в разы больше (в процентном соотношении), у них просто больше полномочий для этого.

  Надзорные действия подобного рода разрешены в Эстонии при осуществлении большей части делопроизводств, в которых принимает участие прокуратура. Пора подрезать им крылья. Слежка должна быть разрешена только в случае, если речь идет о тяжких уголовных преступлениях и больших хищениях.

  С другой стороны, для нахождения пропавшего человека отслеживание его местонахождения должно осуществляться без помех до установления с ним контакта: если человек нуждается в помощи, она не должна опоздать.

  Уже в 2014 году Европейский суд постановил, что "Директива по хранению данных" (директива 2006/24/EC), устанавливающая нормы сбора метаданных устройств связи, противоречит Хартии ЕС об основных правах человека. Эстония все еще не устранила из своего законодательства продукты этой противоправной директивы. Опираясь на закон, противоречащий правам человека, операторы связи продолжают записывать метаданные миллионов ежедневных сеансов связи за счет налогоплательщиков. Государство уклоняется от исполнения закона – сколько это будет продолжаться? Если человек хочет, чтобы за ним следили, он сам может с легкостью это устроить, но до тех пор частная жизнь простых граждан должна быть по-настоящему неприкосновенной. В дополнение к надзору, проводимому в уголовных делах, есть, конечно, шпионаж. В настоящее время никакие статистические данные о сборе данных для шпионажа никогда не доходят до общественности. Хотя мы понимаем желание определенных ведомств обделывать свои дела без лишней огласки, мы по-прежнему требуем регулярной и честной статистики об объеме перехваченных сообщений.

  Андрес Анвельт (SDE) выдвинул идиотское предложение, согласно которому, автоматические камеры слежения за скоростным режимом на автотрассах должны фотографировать всех водителей без исключения, потому что, передвигаясь между камерами с высокой скоростью, водители могут держать в руках отвлекающие от дороги предметы (например, мобильные телефоны). Анвельт, помимо прочего, игнорирует известный факт, что смертность в ДТП коррелирует с количеством камер слежения не более, чем с общим повышением уровня жизни – в общих чертах, спешащий человек более склонен к необдуманному риску. Данный вопрос относится к культуре вождения, и с помощью усиления контроля за водителями решить его не удастся.

  Это не назвать даже образом мысли советского милиционера, потому что у милиции не было такого количества кинопленки. Если увешать камерами деревья перед штаб-квартирой КаПо, вой насчет неправомерного видеонаблюдения поднимется сразу же, и не пройдет и дня, прежде чем замаскированные сотрудники ведомства пригонят на место подъемник и примутся снимать камеры. Почему же обычный житель Эстонии должен терпеть ситуацию, когда каждый его шаг находится в поле зрения камер наблюдения? Мы не должны терпеть это.

  Необходимо прекратить закупки камер слежения за скоростным режимом, как и запчастей к ним. По истечении трехлетнего адаптационного периода предстоит демонтировать уже имеющиеся камеры.

• Никаких тазеров для полиции
  

  В 2009 году в результате кампании протеста нам удалось добиться отмены закупки тазеров (электрошокеров) для полиции, однако недавно вновь зашла речь о том, чтобы взять их на вооружение. Любые закупки тазеров для полиции и запчастей к ним необходимо остановить, ровно как и исключить электрошоковое оружие из перечня полицейского оборудования в принципе. Спецодежда, защищающая от холодного оружия – это более адекватная мера, чем выдача полицейским опасного оружия, применение которого будет всячески оправдываться и поощряться.

• Легализация захвата домов, пустовавших более 5 лет
  

  Сквотирование – это одна из самых распространенных практик анархистского прямого действия. К сожалению, в Эстонии сквотирование нелегально, а на волне паники, вызванной украинскими событиями 2013-2014 годов, наказание за самовольный захват пустующих зданий пытались ужесточить еще более, однако соответствующий законопроект оказался неэффективным. В законе, однако, еще остались дыры, позволяющие «сквотировать» здания, но не слишком большие.

  Автор данного абзаца сам в 2009 году захватил здание, стоявшее пустым с 1991 года, но на тот момент еще достаточно крепкое. В 2013 году объявился некий "владелец" здания, связанный с предыдущим собственником только одним некорректно составленным договором аренды. В его планы входил снос здания, на что, однако, у него не хватало денег. Захватчикам пришлось покинуть дом, охотники за металлоломом вынесли из него все, что не успели вынести в 90-е, дом стоит пустым и ветшает до сих пор. Великолепный пример экономической неэффективности капитализма.

  А можно сделать и так: захватив дом, пустовавший в течение более чем 5 лет, без нарушения прямого запрета или сопротивления со стороны собственника здания, проведя в нем не менее месяца и установив хотя бы один дверной замок, произведя ремонт всех окон и входных дверей и внеся в дом собственные стол, стул и кровать, сквоттер (захвативший здание) просто уведомляет местное самоуправление, что данное здание захвачено и отныне является местом жительства захватчика.

  Местное самоуправление по получении извещения о захвате здания, признает его и направляет туда сотрудников спасательного департамента для проверки состояния здания и вынесения захватчику рекомендаций по ремонту и обеспечению пожарной безопасности. Спасательный департамент сохраняет за собой право наложить запрет на сквотирование здания, если пребывание в нем само по себе небезопасно.

  Собственник недвижимости извещается о том, что принадлежащее ему здание захвачено, и за ним остается право требовать выселения захватчиков через суд. При этом, если суд примет решение в пользу собственника, сквоттерам дается время на выселение до 1 июня; если 1 июня уже миновало, то до 1 октября: выселять человека на улицу зимой нельзя.

• Отмена биометрических паспортов
  

  Совершенно очевидно, что повсеместное использование биометрических паспортов никак не влияет на предотвращение правонарушений. Государство не имеет права считать всех граждан подозреваемыми по умолчанию. Мы выступаем за отмену биометрических паспортов, снятия отпечатков пальцев при ходатайстве о получении документов, за уничтожение уже имеющейся базы данных отпечатков пальцев (кроме отпечатков пальцев преступников), а также за запрет систем автоматического распознавания лиц в общественных местах.

• Отмена регистрации (электро)мопедов
  

  Обязательная регистрация мопедов – это очередная неудачная шутка нашего правительства, мера, введенная в 2011 году без достаточного обоснования. Мы выступаем за отмену данной меры, однако только для электрических мопедов – данный подход позволит популяризировать экологический личный транспорт.